千呼万唤始出来。备受国人关注的高管限薪问题，日前终于有了正式的说法。近日，财政部发出通知，明确规定，国有金融机构在清算2008年度高管人员薪酬（指税前薪酬，下同）时，按不高于2007年度薪酬的90%的原则确定。曾经在社会上传得沸沸扬扬的“限薪令”，如今变成了“降薪令”。
“限薪令”变“降薪令”，虽然只是一字之隔，但意思却是大有区别的。前者对高管的最高薪酬作出了限制，而后者对高管的最高薪酬却并无限制，只要薪酬有所下降就行。因此，从“限薪令”到“降薪令”的变化中，人们不难发现高层对高管限薪决心的动摇，这也足见对高管限薪的困难以及遇到阻力的巨大，以致财政部也不得不退让三分。
其实就“降薪令”来说，由于目前时间已进入2009年4月，因此，针对2008年的高管“降薪令”的出台无疑有“马后炮”之嫌，其作用也就要大打折扣了。毕竟2008年已经成为历史，高管们装进口袋的薪酬已经成为事实。即便是让高管们退回若干，但如今发生的事情又如何能改变2008年已经发生的事实？如兴业银行(23.16,0.31,1.36%)甚至为此还推迟了2008年年报的出台，以便年报中出台的高管薪酬能符合政策的规定。但这种做法不是公开的“做账”吗？高管的薪酬，应该是实际的领取数，怎么能用“做账”的方式予以调节呢？这种调节的数据又有多少可信度？而且即便是高管们将多领取的薪酬在财政部的通知出台后退出来，那也只能是反映在2009年的高管薪酬里。
不仅如此，财政部通知里的降薪标准也是很随意的，并没有令人信服的依据或科学论证。为什么2008年高管的薪酬是在2007年的基础上降低10%，而不是5%或15%？这种人为的规定，显然没有道理可言，反映的是人治而不是法治。既然降薪是一句话的事情，那么涨薪呢，不也可以一句话搞定吗？至于“对于2008年经营业绩降幅较大的，高管人员薪酬降幅还应增加。对于2007年度高管人员薪酬明显高于同业平均水平的，应主动加大调整力度，逐步缩小与同业平均水平的差距”的规定，更是连人为的标准都没有了，相关金融机构想怎么调整就怎么调整，如此一来，这薪酬调整的随意性岂不更大？
此外，财政部“降薪令”的适用范围太窄，仅适用于国有金融机构高管人员。至于其他一些公司，甚至包括大国企、大央企的高管都不在降薪之列，如此做法，让大国企、大央企的高管们逃出了“降薪令”的限制。此举不仅令“降薪令”的作用大打折扣，而且对于国有金融机构的高管来说，也是一种不公平：同样面对金融危机的冲击，面对同样的国内经济形势，为什么限薪的就只有国有金融机构的高管呢？
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