盱发[2008]1号
中共盱眙县委 盱眙县人民政府
关于调整和规范招商引资优惠政策的意见
一、江苏盱眙经济开发区项目
凡固定资产投入人民币5000万元（或300万美元）以上，符合国家产业政策，无污染、非易燃易爆的工业项目，均可落户盱眙经济开发区。经省级以上认定高新技术项目和五大特色产业项目可适当放宽条件。
1、土地价格在江苏最低。进区企业征用土地，一律为净面积，土地使用权出让价格执行在江苏最低的控制标准（十三类），即国家规定的96元/平方米，采用招标、拍卖、挂牌方式出让，获得省级批准的合法用地手续（土地使用期五十年）。
2、财政扶持在江苏最多。进区企业依法缴纳税收后，县政府以一定比例的财政资金予以扶持，用于企业扩大生产规模、开发新产品。扶持标准：增值税地方留存部分，县财政实行“前五年奖励50%、后五年奖励25%”扶持企业；对企业上缴所得税的地方留存部分，县财政实行“前六年全额、后四年减半”扶持企业。扶持时间从竣工投产之日起（对年亩均缴纳税收达不到3万元的，不享受增值税、所得税优惠政策）。
3、规费征收在江苏最少。进区企业除必须缴纳省级和省级以上规费外，其它行政规费一律免收。
4、办事速度在江苏最快。进区企业属于本县范围内办理的一切相关手续,由帮办单位到县行政审批中心负责办理。县行政审批中心实行一个窗口受理，在相关资料齐备、符合条件的前提下24小时之内办结。
5、治安环境在江苏最好。符合安全防范条件的进区企业生产资料等若发生被盗案件，公安部门负责在15天内破案；不能如期破案的，由县公安局全额补偿。
6、媒体宣传在江苏最优。县报社、电台、电视台等新闻媒体，优先宣传进区企业及其名、特、优、新产品，广告费按标准费用20%收取。
7、利益保护在江苏最佳。凡到区内企业吃、拿、卡、要、报（报销），或利用职务之便强行向企业推销产品、摊派报刊的，一律给予党纪政纪处分，直至开除党籍、开除公职。
8、服务档次在江苏最高。对一切进区企业实行帮办服务。固定资产投入20000万元以上，由县委书记或县长做总帮办；固定资产投入10000万元以上，由县级领导班子一名成员做总帮办；固定资产投入5000万元以上，由引资单位一把手做总帮办。
二、乡镇工业集中区项目
凡是固定资产投入100万元人民币以上，符合国家产业政策，无污染、非易燃易爆的工业项目均可落户。
1、土地价格。通过招标、拍卖、挂牌方式，合法取得土地使用权。
2、规费征收。基本建设县权范围内的各项行政规费全部免收。
3、财政扶持。企业缴纳的增值税县乡财政25%留存部分，实行“前三年全额、后两年减半”补助企业；缴纳的所得税县乡财政留存部分，实行“前五年全额、后五年减半”扶持企业；特殊情况“一事一议”。扶持时间自竣工投产之日起（对年亩均缴纳税收达不到2万元的，不享受增值税、所得税优惠政策）。
三、外资项目
1、凡外商（指境外投资者，含港澳台）在盱眙新办工业企业，土地执行国家规定最低控制标准，以招标、拍卖、挂牌方式供地。固定资产投资达到300万美元以上的项目，即可落户经济开发区，并享受经济开发区优惠政策；若选择落户乡镇工业集中区，投资达到100万美元以上的项目，同样享受经济开发区优惠政策；投资100万美元以下的，享受乡镇工业集中区优惠政策。
2、对新批设立的外资企业，注册资金200万美元以上，且在注册之日起一年内到位的，工商部门收取的工业企业注册登记费，中介机构收取的验资费，由地方政府全额补贴。
3、外资项目的税收政策，国家法律规定优于县内政策的，按国家法律规定执行。
四、凹凸棒石粘土开发项目
1、投资开发利用凹凸棒粘土资源的企业，固定资产投资额必须达到5000万元以上，首期投入必须在3000万元以上。
2、企业生产的最终产品销售平均价格必须在1000元/吨以上，且产品不得和县内同类企业产品雷同，鼓励企业开发延伸产品。
3、企业须依法取得有效矿业权和安全许可，使用本县拥有采矿权的国有矿山矿物原料，需缴纳采矿权价款每吨45元。
4、企业缴纳的所得税属县财政留存部分，实行“前五年全额、后五年减半”补助企业。
五、城市开发经营项目
（一）经营性三产项目
经营性三产项目固定资产投资1000万元以上的，其基本建设各项行政规费按建筑面积每平方米60元收取；固定资产投资1000万元以下的，其基本建设各项行政规费按建筑面积每平方米76元收取。自经营之日起，其缴纳的所得税，县财政留存部分，实行“前五年全额、后五年减半”补助企业。其中对大型综合市场建设期限在2年之内的，建筑面积分别达到5万平方米、8万平方米、10万平方米的，县财政分档予以奖励。
在城区新建5万平方米以上的市场，建成后3年内自用或出租的，优惠政策实行“一事一议”。
（二）市政基础设施建设项目
专门从事环卫设施、给水、排水、污水处理、供热供气、供电、通讯、公共交通、城市道路、桥梁和园林绿化工程等项目。其基本建设各种行政规费按建筑面积每平方米25元收取。
（三）房地产开发项目
1、在县城区范围内的房地产开发项目，建筑面积在10万平方米以上的规模小区。其基本建设各种规费按建筑面积每平方米96元收取。
2、在规划确定的重点区域，符合规划设计控制标准前提下，鼓励开发7层以上小高层、高层住宅、规模住宅小区。6层以上（不含6层）的县权范围内行政规费减半征收。
3、鼓励新开发住宅适当建设经济实用房，达到10%比例以上的，建设规费实行先征后返。
4、适当放宽商品房预售限制条件。
六、社会事业项目
投资兴建学校、医院、科技、文化、体育设施等项目，实行政府划拨用地，固定资产投资1000万元以上的，其基本建设各种行政规费按建筑面积每平方米25元收取。
七、小城镇建设项目
乡镇房地产开发、市场建设项目投资规模必须在500万元以上，实行“一事一议”。参照县城区建设政策，由所在地乡镇与投资商直接洽谈。
八、旅游项目
1、对经依法批准开发利用国有荒山、荒地、荒滩建设旅游项目，符合规划要求，实际投资额500万元以上的，县财政给予一定的资金奖励，投资商可以以租赁方式取得永久性建筑之外的旅游景点（区）开发所需土地，但必须以公开竞价方式取得租赁土地使用权。
2、新建旅游饭店。建筑面积2万平方米以上并达三星级及以上的，建筑面积3万平方米以上并达四星级及以上的，县财政分档予以奖励。
3、新建、扩建、改建旅游景区（点）项目，新增投资额2000万元以上、3000万元以上、5000万元以上的，县财政分档予以奖励。
4、新建旅游项目中30%为公益性质（如公共广场、公共绿地等）的，县财政适当给予奖励。
5、在景区（点）新建旅游项目投资额在5000万元以上，建设期限在两年之内的，可在建设用地范围内拿出30%面积用于房地产开发。
6、新获批国家AA级以上旅游景区、三星级以上旅游饭店、政府指定的旅游商品加工企业、旅行社等旅游企业应缴税收实行先征后奖。自获批之日起，实现的税收，县乡财政留存部分，实行“前两年全额、后三年减半”扶持企业。
7、新建、扩建旅游建设项目，免收县级权限范围内的行政事业性规费（房地产开发除外）。
8、旅游企业的用水（洗浴除外）价格实行与工业用水价格并轨，旅游景区（点）经营用电价格与非居民照明用电价格并轨。
九、国有集体企业改制项目
整体购买国有、集体企业，与在乡镇工业集中区新办企业享受同等优惠。具体情况可具体商定。
十、农业项目
固定资产投入100万元以上农业项目，实行“一事一议”，由所在地乡镇人民政府和外来投资者直接洽谈。
十一、投资环境
凡来盱眙投资企业，不分项目地点、不分产业，一律享受与经济开发区项目一样的办事速度、治安环境、媒体宣传、利益保护和服务档次。
1、部门服务：税收、安全、环保实行先备案后检查外，按照“六零八无”（零乱收费、零处罚、零摊派、零检查、零干扰、零吃请，无承诺不兑现、无客商投诉、无安全事故、无治安案件发生、无群众上访信访、无部门办事推诿扯皮、无本地人与投资商发生纠纷、无污染及易燃易爆项目进区）的要求服务企业；实行行政审批中心集中办理制度，各类审批手续，现场会办，属于县内的当场解决，对投资规模大、科技含量高、就业带动强、税收贡献多的重大项目实行“一事一议”、“特事特办”。
2、税务服务。销售收入5000万元以上、入库税收200万元以上企业，由国税、地税和财政三个部门副科级及其以上干部担任税务帮办。税收优惠政策，增值税实行当月缴税、次月扶持，所得税扶持于每年7月份和12月份各兑现一次。享受期限从项目竣工投产之日算起（达不到年亩均标准的，从当年12月份开始结算，逐步从财政中扣除已扶持资金）。同一宗地项目置换按照新上项目标准享受招商引资优惠政策。
3、金融服务。投资企业可任意选择开户银行，同时只要在哪家银行开户，就由哪家银行明确专人做其金融帮办。
4、用电服务。做到无特殊情况不限电。符合国家产业政策、节约能源和环境保护规划要求的工业生产企业，从2006年1月1日至2008年12月31日，经济开发区企业给予三年的电费综合补贴，补贴标准为每度不超过0.10元（“十五”期间已按规定享受过优惠电价政策的个体、私营企业，以及区外工业企业，不在电费综合补贴范围内，继续执行年用电量超过500万度的，每超过一度补贴0.10元的政策）。具体执行见淮价工[2007]2号文件。凡是销售收入5000万元以上、入库税收200万元以上的企业，均由县供电公司确定一名干部做其用电帮办。
十二、凡今后引进的项目执行本文件（具体细则另行下发），自发布之日起执行。若国家对有关政策进行重大调整时，本文件作相应调整。
2008年1月1日
主题词:招商引资 优惠政策 调整 意 见
中共盱眙县委办公室 2008年1月1 日印发
共印500份
江苏盱眙招商引资（上海）办事处
电话：
手机：13585820572 崔建
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